近日,環保部辦公廳下發《關于同意開展環保服務業試點的通知》(下稱《通知》)。

《通知》稱，為進一步推進環保服務業發展，創新環保服務領域和服務模式，根據《環保服務業試點工作方案》(環辦【2012】141號】)，環保部同意遼寧省環保廳、江蘇省環保廳及中持(北京)水務運營有限公司(下稱：中持水務)等19個單位開展環保服務業試點。

中持水務的試點內容包括：重點開展工業園區水環境管理綜合環保服務試點，重點探索工業園區水環境綜合管理模式和服務要求。

中持水務是一家為政府和企業提供專業化環境服務的環保企業，致力于為中國中小城市政府解決好“兩桶水”問題：一桶水是不斷提高排放標準的市政污水處理設施;另一桶水是工業園區的環境管理。

自2009年開始實施首個工業園區污水治理項目開始，中持水務一直堅持觀察和思考工業園區污水治理的現狀和挑戰。

2011年在業主單位的支持下，中持水務分別在寧波市和滄州市發展出了不同類型的工業園區綜合環境服務模式(IES)，融合使用資金融通、技術提升、人才供給和新型管理模式等多種手段，實現了從企業生產車間到園區河道的全鏈條服務。經過實踐中摸索與創造，為中持水務推廣綜合環境服務理念、在更大范圍內實踐工業園區綜合環境服務奠定了良好的基礎。

目前試點項目分別位于浙江和河北，中持水務將嘗試在河北省石家莊市和任丘市、山東省日照市、浙江省及河南等地工業園區項目地進一步推廣和實踐。

依托IES服務，中持水務協助工業園區客戶打造“三個可持續”的水環境管理體系：

財政可持續：工業企業按照排污量付費，實現環保成本內部化，無需園區財政墊資;

技術可持續：工業企業合規排污，園區污水處理廠進水情況良好、運行穩定達標;

管理可持續：政府、企業和環境服務商各司其職，專業化分工，環境管理有序且可持續。

未來五到十年將是一個環境迭代時期，環境污染的累積可能成為一個很大的難題，而且很多環境污染情況都可能通過新媒體向公眾傳播，工業園區環境污染的解決更是一個核心問題。由此，從國家實際需要出發，中持水務將戰略定位于面向中小城市、工業園區及工業客戶的環境管理服務商和環境解決方案提供者。主推的是“中資產、重服務、區域經營”的商業模式。

中資產是指ROT(改造-運營- 移交)模式，從污水廠的投資改造市場切入，由中持投資對污水廠進行診斷、改造，項目驗收合格后，提供專業化運營，政府通過運營服務費的形式進行支付。重服務是指，以運營業務作為與客戶聯系的紐帶和基礎服務，在北京整合技術、管理、金融資源并形成一個個“服務包”，有針對性地提供給客戶，從而幫助客戶不斷改善區域環境。區域經營，是指在一個服務可及的范圍內，集約化地為多個中小城市政府提供服務，同時建立一個逐步本地化的團隊，輸出服務和核心團隊，做教練。

中持戰略定位是中小城市環境服務，中小城市要對抗更為復雜的工業園區污染，尤其需要專業化公司提供高水準服務。中持水務未來的方向，是在現有的發展基礎之上，不斷開發創造新的服務模式和技術解決方案，適度擴大區域服務范圍，幫助客戶切實解決環境問題，并在此社會價值實現過程中創造商業價值和人的價值。

此次入選試點之列，體現出國家的高度重視、行業的認可，也同中持水務既定的戰略與發展方向相吻合，中持水務將以服務于環境可持續發展為目標，以滿足工業園區治理需求為中心，以公司治理實踐為基礎，以資金、技術、管理模式、人才供給、信息化管理為手段，廣泛學習國內外優秀實踐，繼續探索工業園區綜合環境服務的模式、方法和能力需求，從環境服務商的角度總結梳理環保服務業的政策、制度需求，推動綜合環境服務在在更大范圍內的實踐，為改善水環境做出更都大貢獻，為生態文明建設做出更大貢獻。